广安市义务工作者联合会文件

广市义联〔2013〕07号　　　              　签发人：曹东　

关于进一步加强和改进助学工作的意见

各分会、各部门、各位义工：

我会自成立以来，始终把资助贫困学生作为第一工作。通过社会各界的不懈努力，本着对受助学生和资助者双重负责的原则，我会建立并不断优化资助体系，完善资助程序和手续，得到了众多资助者的信任和支持，帮助2000余名贫困学生完成了不同层次的学业，鼓舞人心。取得的成绩实在，令人振奋，但是我们更应清醒地认识到，不足之处甚多，助学机制仍不成熟，助学程序和手续仍需适应各种类型助学形式的需要，送款反馈不及时不到位，平时常态化关心贫困学生身心发展的较少，未从经济关心向身心健康关怀迈进，辍学的情况时有发生，离助学的初衷和目标甚远。为进一步开展好今后一段时期的助学工作，经第三届理事会第四次会议研究决定，将2013年确定为“质量助学年”。现就相关工作提出如下意见，请结合实际认真研究落实。

一、深化认识，坚定目标，增强助学工作的使命感

教育是人类文明的重要基础，它关系到一个国家和民族的未来。广安属贫困地区，上不起学和辍学的情况依然存在，广安义工联作为公益组织，有责任、有义务、有必要把帮扶贫困学生完成学业作为重点工作，是社会所需、民心所向，我们要坚定不移地朝着向这个好方向走下去。

过去几年，在广大爱心人士和爱心企业的支持下，我会高举“同在一片蓝天下，帮扶贫困学子”的旗帜，许多助学人士呕心沥血，历尽艰辛，做了大量仔细的工作，帮助了一大批贫困学生有书读，有学上，完成了所选学业，受到了社会各界的认同和赞誉。回顾我们的助学之路，崎岖而艰难，存在着不尽如意的问题，特别是助学质量、助学效果仍然不够好，有多少贫困学子考上了大学？有多少贫困学子成绩提高了？有多少贫困学生学会了生活、懂得了感恩、更加健康地成长了？不得而知，更谈不上培养了有爱心的公益事业后继者。我们的捐赠者，有收入较高的白领阶层，有日夜奔劳的商业人士，有拼卖苦力的打工仔，更有节衣缩食来的学生阶层和待业者。就公益组织而已，我们更是微爱心平台的典型代表，具有相当微量的社会作用，有责任、有义务把爱心人士的每一分钱管好用好，发挥最佳的帮扶效果，否则愧对爱心人士和受助学生，更愧对自己的无尚选择。因此，进一步加强助学工作已刻不容缓，需要广大爱心人士和义工的齐心协力，发挥各自的最大能动性，将助学工作稳扎稳打地推上新的台阶。

二、优化程序，严格标准，确保受助情况真实有效

一是严格筛选程序。由助学部统一安排贫困学生的资料搜集、筛选和走访，统一与学校联系，争取学校行政的大力支持与配合，每一个新发展的学校需发展相对固定的至少1名义工负责日常工作。贫困性是资助的基础要求，禁止一切形式非特殊授权的以义工名义的私自零散走访，禁止情况不明的纳入走访范围，禁止不符合条件的纳入资助范围，关键信息回访与走访时出入较大、弄虚作假的坚决取消资助。如有质疑虚假等举报，可及时向助学部、财务部、监事会举报，以上部门也应联合不定期随机开展资助真实性回访。

二是优化资助程序。要制定一套相对科学、适用、多方接受的资助办法，优化资助程序，建好蓝天下网站、义工论坛等资助信息发布、反馈平台，既方便资助者选择学生资助，又方便资助者获取反馈信息。

三是严格资助标准。所有对外洽谈资助的标准应与助学部建议的标准保持基本一致，禁止擅自将标准降低或大幅提高，禁止一切形式的向资助者在资助标准以外的钱物索取。（详见广安市义务工作者联合会助学办法）

三、重心下移，多措并举，确保各项工作切实落实

一是增强工作力量。根据助学工作的需要，适时增配助学工骨干力量，并开展实效性培训，确保每块工作有人管，每个环节都有人做，每个学生有人过问，每项工作落到实处。除落实一名理事专门负责助学工作外，会长、常务副会长应把主要精力放在协调和解决助学工作中存在的问题上，理事应每月深入实地过问联系学校或参与助学活动，做到事事有人抓，责任层层有落实。

二是建立贫困学生管理系统。助学部在进一步搜集整理在册受助贫困学生档案的基础上，制定较为实用的档案资料管理方案，对不同类别、不同资助层次、不同受助需要的学生进行分类管理，以便有特长的义工充分发挥所能进行帮扶。

三是建立受助学校对口联系制度。所有理事、监事和部门负责人每人至少对口联系一个受助的学校，负责学校一线义工的确定和联系，负责牵头督促跟踪该校受助贫困学生的走访、助学款的发放、回访等助学日常工作。

四是建立义工与贫困学生结对子制度。所有在册义工应至少与1名贫困结对子，负责关心学生的思想、身心、生活和家庭的动态变化情况，对贫困学生采取多种形式的教育引导和帮扶，并不定期的开展回访慰问，将相关情况及时跟帖发布，以便资助者能随时了解资助学生的成长过程。同时，欢迎和鼓励广大本地爱心人士积极参与此项结对子活动。

以上工作均由助学部统筹安排。三、四项安排有变动的，应及时安排可靠人员补足。

四、强化宣传，拓宽渠道，确保管好用好爱心资金

一是强化资金募集。外联部、宣传部、助学部应联合强化助学信息的对外宣传，拓宽资金募集渠道，超前募集助学资金。每位义工也应有主人翁意识，鼓励个人充分利用各自的社会丰富资源，多渠道筹集资金，哪怕几元、几十元，我们要集小爱为大爱，积极为贫困学生寻找资助，表现突出的应当受到表彰奖励。

二是管好用好资金。严格财务管理程序和手续，款物送达时选用思想素质好、责任心强的义工参与款物交接送达，非特殊情况授权时，理事原则上不直接接触钱物。严格按照捐赠者的意愿使用捐赠款物，助学款物专款专用，并及时按要求向捐赠者反馈使用信息，原则上由送达小组义工直接发放给受助学生，禁止包括义工在内的第三方一切形式的挪用、占用、克扣和冲抵等。欢迎广大义工和社会各界加强监督，如有违规情况，请及时向监事会、理事会及义工办公室（0826-2630118）举报。

今年，是广安义工有所作为的大好时期，贫困学生迫切需要各种形式的帮扶。这既是社会给予我们的重托和殷切希望，更应是我们自己理应承担的社会责任。希望全体义工坚定公益理想信念，充分发挥集体智慧，不畏艰辛，脚踏实地，少说空话，多做实事，认认真真的为贫困学生提供力所能及的必要帮助，为我会的发展做出新的更好成绩。

广安市义务工作者联合会

二〇一三年二月二十八日

主题词：加强   助学工作　意见

  报：共青团广安市委、广安市精神文明办公室。

  发：各分会、各部门

广安市义务工作者联合会办公室      2013年2月28日印